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美日關系

apex英雄吧easy闪退:特朗普訪日能取得重大外交成果嗎?

吳建樹:此次特朗普訪日,在貿易和對華關系問題上,想讓日本完全按照美國的外交政策意圖去做,似乎不大可能。

apex英雄启动不了 www.zppkp.icu 美國總統特朗普5月25日將作為國賓訪問日本,夫人梅拉尼婭同行。特朗普將成為日本德仁天皇夫婦首次會見的國賓。特朗普此行還計劃觀看大相撲比賽,這將是特朗普充分體驗日本文化的機會。另據《第一財經日報》5月20報道稱,就在日本總統特朗普訪日前夕,美方宣布推遲180天決定是否對日本汽車和零配件加稅后,日本突然悄悄對美國牛肉“放行”了。這是近16年來,日本首次對美國牛肉全面放開。

長期以來,國際問題觀察家和國際主流媒體都一致認為,美日兩國的同盟關系是牢不可破的,并且,在美日同盟關系中,日本是處于被領導者的地位。但是,這種觀點對一個問題有所忽視:隨著美國實力的相對下降和日本實力的相對上升,日本在美日同盟關系中的地位逐漸提高,日本再也不會像過去那樣,無條件地服從美國的政策和要求,執行符合美國利益的外交政策,尤其是會對日本國家利益構成重大損害的政策。因而,在以后的美日關系中,美國通過強力施壓,使日本在重要政治或經濟問題上做出重大讓步,已經越來越難了。

在此背景下,此次特朗普的訪問日本之行,在貿易和對華關系問題上,想讓日本完全按照美國的外交政策意圖去做,似乎不大可能。因為,自從奧巴馬總統執政時期,美國就開始放松對日本的政治和軍事力量發展的管制,以減少美國維護亞太地區現有秩序的負擔。而特朗普上臺之后,更強化了奧巴馬政府的這一政策做法,使日本在美日同盟體系中的地位日益提高。由于日本在這一體系中的地位提升,日本在日美博弈中,已經不再像過去那樣完全處于被動地位,而是已經具有了相當強的討價還價的能力。

因此,特朗普總統即將對日本展開的正式訪問,在雙方有爭議的問題上,可能不會取得重大的突破。從日本外務省官員向媒體吹風的情況來看,由于日美雙方在貿易等問題上短期無法達成共識,兩國人員都認為,此次訪問期間,兩國元首在會晤后不太可能發表聯合聲明。這也在一個側面上驗證了上述邏輯推斷。

特朗普此次訪問日本,雖然總體上不可能取得太大收獲,但還是有可能為美日關系帶來四點微小的變化。第一,在貿易問題上,兩國幾乎不可能達成新的貿易協定。然而,美日兩國很可能在貿易的具體問題上達成部分諒解,例如,美國對日本汽車延遲加征關稅,以換取日本在增加進口美國農產品問題上的讓步。并且,雙方有可能商定,在美日兩國沒有達成新的貿易協定之前,雙方在此問題上保持一定程度的克制,以避免美日貿易戰的發生。第二,雙方也許會重申美日同盟關系是兩國外交的基石,而且,特朗普可能會對美日同盟關系進行新的闡述。第三,特朗普在此次訪問日本時,在日本成為政治和軍事大國問題上,可能給予以往美國總統都沒有給過的強烈支持。第四,日本可能向美國保證,在美國封殺華為的問題上,絕不與美國的政策立場背道而馳,并承諾日本在政府層面上,絕不采購華為生產的任何通訊設備或器材。同時,日本政府還會對本國相關企業發出警告:與華為合作存在著重大風險。但是,日本首相安倍晉三也可能借此次特朗普訪問日本的機會,向特朗普說明,日本出于自己國家商業利益的考慮,不會像美國那樣徹底封殺華為,并求得特朗普的諒解。

從寬闊的戰略角度看,由于美日同盟的格局發生了很大變化,日本在這個同盟中的地位出現了明顯的提升,這使得特朗普此次訪問日本,不會像過去的美國總統一樣滿載而歸。然而,必須指出的是,特朗普此次訪日,對鞏固美日同盟關系是非常有幫助的,同時,他也會進一步松綁一直以來美國對日本的政治和軍事限制,使日本成為亞太地區的政治和軍事大國,以此來協助美國,以達到美國以低成本遏制中國崛起的戰略目的。因此,特朗普此次訪日,仍然對美國大戰略的具體推行和實現,有著深遠的意義和影響。

(注:作者是察哈爾學會助理研究員。本文僅代表作者個人觀點。責編郵箱[email protected]

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