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中美貿易戰

apex英雄换服务器后:FT社評:美國救助農民政策欠妥

繼去年撥出120億美元救助在貿易戰中失去市場的農民后,特朗普計劃今年再實施160億美元救助。這種做法有很多問題。

apex英雄启动不了 www.zppkp.icu 對貿易伙伴采取咄咄逼人的行動,往往會引發反彈,傷及國內經濟。到了現在,這也許是本屆美國白宮應該已經領悟到的一個貿易政策教訓。

喜歡聲稱進口關稅落在中國企業(而不是美國進口商和最終消費者)身上的唐納德?特朗普(Donald Trump)總統,似乎也對中國針對他的單邊關稅所采取的報復措施的沖擊力感到意外。北京方面敏銳地意識到,出口導向型的美國農民很容易被切斷海外市場。美國農產品,特別是大豆,是中國以牙還牙行動的首批目標之一。

特朗普的回應是救助因此失去出口市場的農民——盡管此舉很有可能是國會以及特朗普政府官員敦促(而不是他本人的直覺)的結果。繼去年宣布一輪總計120億美元的救助后,美國總統現在計劃實施另一輪救助,這一次的規模將達到160億美元。

最新政策有一些積極因素。大部分救助可能采取的形式——向農民“直接支付”(而不是由政府實際購買剩余產出)——相對而言不會扭曲貿易,并且不會嚴重違反世界貿易組織(WTO)的規則。類似地,特朗普放棄了購買價值數十億美元大宗商品、將其作為糧食援助送給發展中國家的最初構想;那個構想造成的問題比解決的問題更多。

然而,政府出手救助的問題仍然是多方面的。首先是不公平:挑出某個受美國貿易政策影響的特定經濟部門,尤其是本已獲得大量補貼的某個經濟部門,對其進行救助,而其他生產商被排除在外。英國《金融時報》的研究顯示,第一輪農業救助有很大一部分被富裕的農民捕獲,他們中的許多人在精心設計公司結構以最大化聯邦補貼收入方面擁有長期經驗。白宮似乎不擔心數千萬不那么富裕的美國家庭,他們將因美國自己的關稅而承受更高的生活成本。

更為廣義地說,為了打一場全球貿易戰而收買特定的國內人群,是一個具有破壞性的想法。對于不明智的經濟傷害行為所造成的痛苦,不應該歡迎任何短期止痛對策?;航庠醋猿殺凈蚣際醣浠ɡ繢醋緣統殺久騁諄鋨櫚鬧圃煲導鄹窬赫泳紓┑拿騁妝浠斐傻木么砦壞拇蚧魘且換厥?。為了推行一項企圖扭曲世界貿易體系的貿易政策而實際上收買一個規模較小、但組織良好的生產商利益集團的沉默是另一回事。

這些救助是否能在政治上幫助特朗普,仍是一個問題。到目前為止,他常常給人的印象是,他在美國小城鎮和鄉村的人氣依賴于一種對選民的直接情感吸引力,而不是解決就業和收入等問題。與其他議題相比,貿易政策似乎肯定沒有在去年11月的中期選舉中大大損害共和黨人的命運。

美國農民的生產力和效率都很高。他們需要開放的市場和最低限度的國家干預。特朗普政府升級對華貿易戰可能有其理由。但是發起這樣的行動,然后用公共資金安撫國內受害者是一個壞主意。

譯者/和風

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